Článek 1
Předmět úpravy

Státní plavební správa tímto opatřením obecné povahy, vydaným pod č. j. 302/DC/25 (dále jen opatření obecné povahy) vymezuje na vodní cestě vodní plocha Předměřice nad Labem v jihovýchodní části vodní plochu o tvaru nepravidelného lichoběžníku, která pokrývá přibližně celou plochu zátoky v této části vodní plochy (dále jen vymezená vodní plocha).

Článek 2
Organizace úpravy plavebního provozu

1. Plutí malých plavidel – jetsurfů a provádění akrobatických činností je možné provozovat každý den v období od 1. května do 30. září v době od 13:00 do 19:00 hodin.
2. Vymezená vodní plocha pro plutí malých plavidel – jetsurfů bude vyznačena na hladině žlutými bójemi s černým nápisem „SPORT“ tak, aby linie hranic takto vyznačené plochy byly jednoznačně patrné. Bóje budou ve výšce minimálně 0,6 m nad hladinou. K vyznačení vymezené plochy bude použito minimálně 9 bójí. Vzdálenost bójí od břehu bude minimálně 25 m. Vrcholové body vymezené vodní plochy budou na souřadnicích: WGS N: 50.254844, WGS E: 15.833639, WGS N: 50.25595, WGS E: 15.836405, WGS N: 50.254403, WGS E: 15.837235 a WGS N: 50.253794, WGS E: 15.836405. Délka stran vymezené vodní plochy: západní 230 m, severní 235 m, východní 180 m a jižní strana 90 m. Hranice takto vymezené vodní plochy nesmí být při provozování jetsurfů v žádném případě překračovány.

3. Na východním břehu (směr k letišti) budou osazeny dva břehové signální znaky E. 16 „Plavba malých plavidel povolena“ (WGS N: 50.2562, WGS E: 15.8369 a WGS N: 50.2546, WGS E: 15.8375) ve smyslu vyhlášky č. 67/2015 Sb., o pravidlech plavebního provozu. Základní rozměr signálních znaků bude 1,0 m x 1,0 m. Oba znaky budou na svém vnitřním svislém okraji opatřeny směrovými šipkami bílé barvy vycházející ze svého vnitřního horního a dolního vrcholu pod úhlem 45°. Šipky budou směrovány proti sobě ve směru vymezené vodní plochy. Signální znaky budou umístěny na sloupku tak, aby byly viditelné z vodní plochy. Dolní okraje signálních znaků budou ve výšce nejméně 2,1 m nad okolním terénem. Pod uvedenými signálními znaky bude umístěna dodatková tabulka přiměřené velikosti, bílé barvy s černým textem:

   „Denně od 1. 5. do 30. 9., 13:00 – 19:00 h.
   Max. 5 jetsurfů.
   13:00 – 15:00 h. a od 17:00 – 19:00 h. MSWTC.
   MSWTC max. 10 jetsurfů.“

   Výška písmen bude minimálně 8 cm.

4. Ve vymezené vodní ploše lze ve stejnou dobu provozovat maximálně 5 jetsurfů. Maximální počet souběžně provozovaných jetsurfů je 10 v době s přednostním využíváním MSWTC.
5. Plavba jetsurfů mimo vymezený prostor, např. při přeplutí z míst spouštění plavidel na vodu musí probíhat ve výtlačném režimu plavby nebo bez použití vlastního strojního pohonu.
6. Uživatel vymezené vodní plochy se seznámí před zahájením provozu s jejími parametry (zejména s plavebními hloubkami) a pokyny umístěnými na dodatkové tabulce.
7. Provozování jetsurfů není dovoleno v noci, za snížené viditelnosti a nepříznivých povětrnostních podmínek.
8. Osoby na jetsurfech musí mít za plavby na sobě záchrannou vestu a účinnou přilbu.
9. Při provozování jetsurfů nebudou překročeny limitní hodnoty hluku.
10. Ve vymezené vodní ploše budou umístěny uměle vytvořené překážky (slalomové bóje), které lze využít pouze se souhlasem MSWTC. Tyto překážky nesmí být poškozovány a jsou určeny pouze pro provozování jetsurfů.
11. Provozovatel jetsurfu a vůdce jetsurfu musí učinit všechna opatření, aby při provozování jetsurfů nedošlo ke znečištění podzemních a povrchových vod a veškerá případná manipulace se závadnými látkami musí být prováděna tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku závadných látek do půdy nebo do vodní plochy. V případě, že dojde ke znečištění vod, je provozovatel jetsurfu a vůdce jetsurfu povinen ohlásit nehodu příslušnému vodoprávnímu úřadu a správci vodní cesty.
12. V provozní době vymezené vodní plochy je v ní zakázáno koupání a lov ryb.
13. Provozování jetsurfů se povoluje do 30. 9. 2029.

Článek 3
Odůvodnění

Podle § 30a odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě (dále jen zákon o vnitrozemské plavbě), může plavební úřad opatřením obecné povahy vymezit na dobu nepřesahující 5 let část vodní cesty pro plutí malých plavidel, při kterém se nepoužijí povinnosti vůdce plavidla a člena posádky podle § 29b odst. 1 písm. l) a odst. 3 písm. a), c) d), e), a n) zákona o vnitrozemské plavbě, zejména pro plutí plavidel, při němž dochází k objíždění řady uměle vytvořených překážek, ke skokům nad vodní hladinou nebo k provádění jiných akrobatických činností nebo k rychlostní jízdě a zároveň stanovit konkrétní podmínky nezbytné pro zajištění plavební bezpečnosti.

Státní plavební správa připravila návrh opatření obecné povahy ve věci provozování malých plavidel – jetsurfů na výše uvedené vodní ploše, při němž dochází podle § 30a odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 114/1995 Sb., k objíždění řady uměle vytvořených překážek, ke skokům nad vodní hladinou nebo k provádění jiných akrobatických činností nebo k rychlostní jízdě. Vymezení části vodní cesty dle tohoto návrhu navazuje časově a prostorově na provozování vymezené vodní plochy tak, jak byla vymezena a provozována dle opatření obecné povahy 1/2018 a 32/2023 v období od 1. 5. 2018 do 12. 8. 2024. Státní plavební správa navrhla vymezení vzhledem k bezproblémovému využívání a provozování zmíněné vymezené vodní plochy ve stejné lokalitě se stejným časovým rozsahem.

Návrh byl projednán dne 11. prosince 2024 v sídle Státní plavební správy – pobočky Děčín se zástupci dotčené obce, tj. Statutárním městem Hradec Králové, a zástupcem právnické osoby MSWTC, z. s., IČO: 17570786, se sídlem č. p. 62, 503 15 Hněvčeves, (dále jen MSWTC). K předloženému návrhu opatření obecné povahy nebyly při jednání vzneseny žádné další požadavky ani námitky. Dále bylo projednáno, že v případě vymezení části výše uvedené vodní plochy ve smyslu projednávaného opatření obecné povahy bude oprávněným správcem vodní cesty MSWTC.

Návrh opatření obecné povahy, kterým se vymezuje uvedená část vodní plochy Předměřice nad Labem (jihovýchodní část), byl vyvěšen na úřední desce Státní plavební správy pod č. 33/2024 dne 31. 12. 2024 a na úřední desce Magistrátu města Hradec Králové dne 3. 1. 2025 po dobu 15 dnů. Zároveň byla stanovena lhůta pro podání námitek a připomínek, a to do 30 dnů od zveřejnění návrhu opatření obecné povahy na úřední desce. Ve stanovené lhůtě obdržela Státní plavební správa vyjádření zmocněnce vlastníků některých nemovitosti v k. ú. Lochenice (dále jen zmocněnce).

Vzhledem ke skutečnosti, že pojem dotčenosti je třeba vykládat šířeji, není podstatné, že zmocněnec nezastupuje vlastníky pozemků do opatření obecné povahy přímo zahrnutých, ale je na tyto vlastníky pozemků nahlíženo jako na sousedící. Námitka byla podána v termínu a písemně s odůvodněním.

Státní plavební správa námitky zmocněnce podané v souladu § 172 odst. 5 správního řádu posoudila jednotlivě i v souvislostech ve vztahu k pravidlům plavebního provozu (vyhláška č. 67/2015 Sb.) i plavební bezpečnosti obecně (§ 30a ve vztahu k § 29 zákona o vnitrozemské plavbě) a rozhodla tak, že jednotlivým námitkám zmocněnce nevyhovuje. Jejich vypořádání je uvedeno v odůvodnění tohoto rozhodnutí (ve formě tabulky), které je součástí odůvodnění předmětného opatření obecné povahy.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH

a jejich odůvodnění, uplatněných k návrhu opatření obecné povahy č. 33/2024

Údaje o podateli námitky	Čj., ze dne / zapsáno dne, pod čj.	Úplné znění nebo významná část námitky	Rozhodnutí o námitkách a odůvodnění
zmocněnec vlastníků některých nemovitosti v k. ú. Lochenice	---, 28.01.2025 / 29.01.2025, 149/DC/25	Provoz jetsurfů svým hlukem obtěžuje obyvatele obcí Lochenice a Předměřice, městských částí Rusek, Piletice a Pouchov. Hluk špatně snáší zvířata a vlny ničí břehy písníku. Nejbližší obytný dům je vzdálený pouhých 150 m.	Námitce se nevyhovuje. Vymezená vodní plocha je situována do místa bez souvislé zástavby. K zatížení hlukem má plavební úřad k dispozici výsledky hlukové studie z roku 2017, kdy Autorizovaná zkušebna provedla měření vyzařovaného hluku malým plavidlem, konkrétně jetsurfem. Toto měření proběhlo v tréninkovém areálu jetsurfů ve Valticích. Z této studie vyplynulo, že maximální hladina akustického tlaku AS byla 61,0 dB, s odchylkou 1,8 dB. Plavební úřad má také k dispozici Zkušební protokol o měření hluku od firmy Ineco průmyslová ekologie s.r.o., IČO 27487270, o provozu JetSurf arény Hradec Králové situované na písníku Správčák ze dne 21. 7. 2022, tedy provozu ve vymezené vodní ploše v den, kdy zde na základě povolení dle § 29h zákona o vnitrozemské plavbě probíhalo Mistrovství Evropy jetsurfů, při němž v jednotlivých rozjížďkách byla povolena současná plavba 12 plavidel. Z protokolu vyplývá, že měřený hluk v chráněných venkovních prostorech staveb a v chráněném venkovním prostoru nepřesahoval limitní hodnoty pro denní dobu, které jsou stanovené na 50,0 dB. Měření probíhalo v ulici Jana Černého v Hradci Královém – Věkoši, v ulici Labská v Předměřicích nad Labem a v ulici Jaroměřská v Hradci Královém – Rusku, tedy v místech, kde se nacházejí nejbližší obytné domy. Dne 10. 2. 2025 obdržel plavební úřad Čestné prohlášení majitele nemovitosti vzdálené přibližně 150 m od vymezené vodní plochy a nacházející se v ulici Jana Černého, Hradec Králové – Věkoše, který mimo jiné uvádí, že nejsou on, jeho rodina a ani jeho hospodářská zvířata obtěžováni hlukem pocházejícího z provozu jetsurfů. Obytné domy v hradeckých městských částech Piletice a Pouchov, stejně jako v obci Lochenice, nebyly brány v potaz, neboť jsou ve výrazně větší vzdálenosti od vymezené vodní plochy než lokality, v nichž bylo dne 21. 7. 2022 prováděno výše uvedené měření. Problematika hluku je obecně řešena zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů. Další podrobnosti a zapracování příslušných předpisů Evropské unie obsahuje Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Pro specifickou činnost, jakou je např. provoz jetsurfů, není v uvedených předpisech stanoven zvláštní hygienický limit hluku. Jako preventivní opatření před zatížení hlukem z provozu plavidel stanovila Státní plavební správa již v návrhu opatření obecné povahy maximální počet současně provozovaných plavidel a současně vyloučila provoz v této vymezené ploše v dopoledních hodinách (viz článek 2 odst. 3). K potenciálnímu poškozování břehů písníku provozem ve vymezené ploše uvádíme, že majitelé břehových pozemků přímo dotčených provozem ve vymezené vodní ploše za celou dobu její existence nevznesli žádné námitky a současně byli o zahájení řízení o vymezení této části vodní plochy k danému účelu písemně informováni.
zmocněnec vlastníků některých nemovitosti v k. ú. Lochenice	---, 28.01.2025 / 29.01.2025, 149/DC/25	Navrhuje upravit povolení jetsurfů následovně: období od 1. 5. do 30. 9., při četnosti a v časech – maximálně 3x týdně, mimo nedělí, v době od 15 do 17 hod.	Námitce se nevyhovuje. Státní plavební správa návrh na omezení provozních dní a hodin nepřijala, neboť vzala v úvahu sezónnost využívání vodní plochy a nemožnost provozu jetsurfů za snížené viditelnosti a nepříznivých povětrnostních podmínek (silný déšť, kouřmo, aj.). Byl ponechán časový rozsah denně od 13:00 do 19:00 hod i protože se jedná o opakovatelné vymezení vodní plochy. Zároveň nutno konstatovat, že vodní ploše je od východu přilehlý areál letiště Hradec Králové, jehož provozní doba je výrazně delší (s výjimkou některých státních svátků denně až 12 hodin).
zmocněnec vlastníků některých nemovitosti v k. ú. Lochenice	---, 28.01.2025 / 29.01.2025, 149/DC/25	Provoz povolit na 1 rok.	Námitce se nevyhovuje. Plavební úřad konstatuje k návrhu vymezení vodní plochy na jeden rok, že by byla porušena zásada dle správního řádu (§ 6) o rychlosti a procesní ekonomii řízení, protože takovouto krátkou dobou platnosti při opakovaném vymezování bez negativních zkušeností z provozu jako je v tomto případě, by vznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby by byly nepřiměřeně zatěžovány.

Plavební úřad dospěl k závěru, že na dané vodní cestě v této její části nebude provozem vymezené plochy ohrožena bezpečnost plavebního provozu a že vymezení plochy je v souladu s předpisy upravujícími ochranu povrchových vod, jelikož se jedná o sledovanou vodní cestu účelovou bez zákazu nebo omezení plavby plavidel se spalovacími motory.

Na základě výše uvedeného Státní plavební správa vymezila část vodní cesty vodní plocha Předměřice nad Labem (jihovýchodní část) pro plutí malých plavidel – jetsurfů, při němž dochází k objíždění řady uměle vytvářených překážek, ke skokům nad vodní hladinou nebo k provádění jiných akrobatických činností nebo k rychlostní jízdě tak, jak je uvedeno v článku 1 a 2.

Článek 4
Účinnost

Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti v souladu s § 173 odst. 1 správního řádu dne 1. 5. 2025.

Článek 5
Platnost

Toto opatření obecné povahy platí v souladu s § 30a odst. 1 zákona o vnitrozemské plavbě do 30. 9. 2029.

Článek 6
Poučení

Dle § 173 odst. 2 správního řádu nelze proti opatření obecné povahy podat opravný prostředek.

Vyvěšeno dne 17. 3. 2025

jméno, příjmení, funkce a podpis
oprávněné úřední osoby

Ing. Martin Klein

ředitel pobočky

Č.j.: 302/DC/25

Obdrží:

Dotčený orgán státní správy

• Statutární město Hradec Králové
• Magistrát města Hradec Králové, Odbor životního prostředí – vodoprávní úřad
• Magistrát města Hradec Králové, Odbor rozvoje města

K vyvěšení na úřední desku

• Státní plavební správa
• Statutární město Hradec Králové

Město Hradec Králové se žádá o vyvěšení tohoto oznámení na veřejné úřední desce po dobu 15 dnů.

 Tisk

© Státní plavební správa